Contestarea sancțiunii contravenționale rutiere și recuperarea permisului de conducere suspendat

Primirea unei sancțiuni contravenționale, în special atunci când aceasta atrage și suspendarea dreptului de a conduce, reprezintă o situație generatoare de stres și incertitudine pentru orice conducător auto. În contextul anului 2025, când mijloacele de monitorizare rutieră precum sistemul e-SIGUR s-au extins considerabil, devine esențial ca orice participant la trafic să își cunoască drepturile procedurale și mijloacele legale de apărare.

Procesul-verbal de contravenție nu are valoarea unui act jurisdicțional definitiv, ci constituie un act administrativ unilateral, emis de un agent constatator. Prin urmare, acesta poate fi contestat în fața instanței de judecată, iar în numeroase cazuri, instanțele admit anularea procesului-verbal ca urmare a identificării unor vicii de procedură sau a lipsei de temeinicie.

1. Procesul-verbal de contravenție: Instrument administrativ, nu hotărâre definitivă

Înainte de orice plată sau recunoaștere a faptei reținute, conducătorul auto trebuie să analizeze cu maximă rigurozitate conținutul procesului-verbal. Chiar și o eroare aparent minoră poate constitui un motiv legal suficient pentru anularea acestuia. Instanțele de contencios administrativ apreciază cu strictețe legalitatea și forma actelor administrative sancționatorii.

2. Elemente ce trebuie verificate imediat în conținutul procesului-verbal

Orice participant la trafic căruia i se înmânează sau comunică un proces-verbal trebuie să verifice următoarele aspecte esențiale:

• Datele de identificare ale contravenientului (nume complet, CNP, domiciliu): orice greșeală materială poate atrage nulitatea absolută.
• Identificarea agentului constatator: lipsa numelui, funcției sau semnăturii acestuia este un viciu grav de formă.
• Descrierea faptei contravenționale: trebuie să includă data, ora, locul exact și circumstanțele concrete ale abaterii.
• Temeiul legal: procesul-verbal trebuie să indice articolul de lege încălcat și temeiul sancționator.
• Sancțiunea aplicată: cuantumul amenzii, punctele de penalizare și orice alte măsuri complementare (ex: suspendarea permisului) trebuie corect și clar specificate.
• Mijloacele tehnice utilizate (radar, camere video): este obligatorie menționarea seriei aparatului radar, precum și numărul de înmatriculare al autospecialei.

3. Observații din practică – punctul de vedere al avocaților

Cabinetele de avocatură specializate în contencios contravențional evidențiază faptul că viciile de formă reprezintă principala armă juridică în obținerea anulării sancțiunilor. Așa cum subliniază avocatul coordonator din cadrul AV Legal, „Analiza juridică riguroasă a unui proces-verbal aparent banal a condus, în multiple dosare, la obținerea unor soluții favorabile, pe fondul unor greșeli procedurale ignorate inițial de client.”

4. Etapele contestării unei sancțiuni rutiere în 2025 – Procedura detaliată

Dacă apreciați că sancțiunea aplicată este netemeinică sau nelegală, aveți dreptul să o contestați în justiție, urmând acești pași:

Pasul 1: Respectarea termenului legal – 15 zile

Potrivit art. 31 din O.G. nr. 2/2001, aveți un termen legal de 15 zile calendaristice pentru a formula și depune plângerea contravențională. Termenul curge de la data comunicării procesului-verbal, nu de la data întocmirii.

Depășirea termenului atrage decăderea din dreptul de a contesta sancțiunea, iar actul devine titlu executoriu.

Pasul 2: Redactarea plângerii contravenționale

Aceasta este piesa centrală a dosarului, iar redactarea sa trebuie să respecte condițiile prevăzute de legislație. Plângerea va conține:

• Datele de identificare ale petentului (nume, prenume, CNP, domiciliu);
• Seria și numărul procesului-verbal contestat;
• Autoritatea emitentă (instituția care a aplicat sancțiunea);
• Motivele de fapt și de drept pentru care contestați sancțiunea:
  • Inexistența faptei;
  • Descriere eronată;
  • Viciu de formă;
  • Lipsa verificării metrologice a aparatului radar;
• Menționarea probelor: fotografii, înregistrări video, martori, buletin metrologic etc.;
• Petitul: solicitarea expresă de anulare a procesului-verbal de contravenție;
• Data și semnătura.

Pasul 3: Actele anexate și taxa judiciară de timbru

Dosarul de plângere trebuie să conțină următoarele:

• Copie a procesului-verbal contestat;
• Copie act de identitate;
• Dovada achitării taxei judiciare de timbru în valoare de 20 lei, achitată la Trezoreria competentă.

Pasul 4: Depunerea plângerii la instanța competentă

Conform regulilor de competență teritorială, plângerea se depune la judecătoria de pe raza locului săvârșirii faptei sau, în anumite cazuri, la judecătoria de la domiciliul contravenientului. Plângerea se poate depune:

• Personal, la registratura instanței;
• Prin poștă cu confirmare de primire;
• Prin e-mail, cu semnătură electronică calificată;